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  6、消防和人防专项审查

  消防专项审查。我国的消防审查,很多消防上的要求影响使用,比如电梯间和楼梯间之间设置个1级防火门,那对业主进进出出来讲,非常不方便。基本上来讲,消防设计绝对不可能严格按规范做够做足。在这个方面,审查那也是越来越严。一般说,各发展商都是委托消防施工企业代理报建。因为这些企业长期和消防部门打交道,跟消防部门之间的关系千丝万缕源远流长,往往由他们出面才能把事情办成。但是,涉及生命安全的消防规范,基本上没人敢动手脚。比如12层以上要设置专门的消防电梯,17层以上设置剪刀楼梯,这些强制性规范已经是铁律。开发商不能绕得过这些强制性规范,即使能绕过去将会获得巨大的回报,也不能那样做。

  人防工程专项审查。人防部门属于政府部门,不是军队编制。用于人防用途的那部分地下室也可以搞停车位,但是这部分要被划出来,不能发产权证。这部分停车位只有使用权。关于人防停车位的使用权问题,现在的争议非常大。但是所有人防用途的东西,产权都是国家所有。国家为了鼓励大家搞人防工程,就允许你暂时用着。但是产权,无论如何,都不可能归属于什么全体业主。因为人防用途部分的车位只不过是一种暂用的性质,不能卖,所以开发商绝对会想办法减少人防面积。

  7、节能审查、施工图审查

  在领取建设工程规划许可证之后,设计公司在建筑施工图的基础上再次细化,完成结构施工图、水电施工图等等全部施工图及结构计算书等,完成节能设计,做一个节能计算书,就可以开始这两项审查。

  节能审查,现在越来越强调可持续发展,建筑节能摆上的位置也越来越高。360度大落地窗、全敞开式阳台、无封闭式中庭等在节能方面肯定不达标。搞了这些花样,夏天空调开不停。不过买方都喜欢这种新鲜东西。在这里南北差异非常明显:北方一般在节能审查上都比较能达标,老百姓在观念上也比较能接受这个,因为北方有一个取暖的问题,节能不能达标的房子,在冬天是要白白的花出取暖费的。

  套型建筑面积90平方米以下占70%以上的9070政策是建设部出台的带有强烈的北方特的政策。北方人在考虑在冬天取暖的要求之后,的确不习惯居住大面积。开间超过6米的客厅,在取暖上就肯定不达标了。同时,在完全不考虑洗手间的采光和通风要求时,90平方米的套型面积的确可以设计出非常不错的三居室的户型。这是与北方人的使用习惯及气候一致的:空气干燥,而且洗手间的使用频率较低,但在南方,仅仅只是增加这么一个洗手间的窗户,90平方米要设计出三居室,就几乎是不可能完成的任务。这个稍微在图上画一下就知道了。房子朝外的位置就那么几个面,几个房间一占,厕所就不知道摆在哪里了。这也是现在为何大量的推出两房单位。

  施工图审查。施工图审查现在都已经在表面上市场化了,允许开发商自己找资质的施工图审查单位做审查。施工图审查单位还必须对审查结果负责。施工图审查是收费项目,非常贵,一直都是名义上的市场化,事实上的垄断化。施工图审查时除了给审查费,还有额外的费用。

  8、余泥排放许可、噪音排放许可、夜间连续施工许可

  余泥和噪音,两样东西是最扰民。现在越来越多的城市,开始加强了对这两样的管理。

  余泥排放问题是各大公路管理部门,包括公路、交通、警察的生财道路。运输施工余泥的车辆,只能在规定时间,规定道路上行驶。但在很多时候,根本不可能这么规范。尤其是工程赶进度的时候,那是日夜得都运泥啊,没办法,只能打通各路神仙。余泥在运输过程中,很容易污染路面。

  噪音排放许可,是指只能在规定时间,用规范的、噪音较轻的方式施工。是环境保护部门负责管理。现在很多城市已经禁止使用锤击桩了。当然用锤击桩,那肯定是最经济的。只要没人管,开发商绝对用锤击桩。对那些夜间连续施工的,更要予以管制。

  9、质量监督、安全监督

  质量监督站和安全监督站都是建设部门下属机构。在现实的操作中,但凡涉及到检测的,就由质监办;不需要检测,一般用肉眼就能发现毛病的,就属于安监的职责。由于质监搞检测,比如桩荷载检测、水泥检测,这些东西,都是收费项目,所以质监在管理上就没那么的严,为什么呢,因为质监大多得靠这些收费项目养活自己。收人钱手软,云云。安监基本不收费,但是安全生产培训,工人佩带平安智能卡上班,也要收点费用。

  10、施工招投标、监理报建

  按照我国现行招投标法,私营房地产公司(无国有经济成分),其房地产项目不需要做建筑施工招投标,他们可以直接发包。但在某些大城市,譬如广州,无论什么企业施工,都必须做招投标。这是广州在管理上严重违反行政许可法的地方。在大多数城市,私营企业只要能提供私营企业证明,既可免除施工招投标手续。私营企业证明去工商局打一张股东结构书就行了。

  施工招投标领域涉及到幕后操作细节,不好评说。

  监理招标的程序跟施工招标的程序及做法几乎一致。

  监理报建是完成这个监理免招标或招标手续之后的事情,做一个监理规划和监理细则,交建设部门审核一番,通过后发一个监理审查意见。
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